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今日要情(第211期)

来源:区委办     发布日期:2018-11-06     点击数:1 人次

【领导活动】

  梁津华:到相关省级部门汇报工作等

  王清平:办公室批阅文件等

  朱继忠:请假

  肖 平:到明阳镇研究乡村旅游工作等

  程  秋:上午,与区扶贫移民局负责同志研究脱贫攻坚工作;与区依法治区办负责同志研究全市依法治市“八大提升行动”现场推进暨述职评议协调会筹备工作

  下午,主持召开全市依法治市“八大提升行动”现场推进暨述职评议协调会

  吉  锐:在省委农工委汇报工作

  虎开仲:上午,专题研究市纪委内部巡察反馈问题整改工作

  下午,在办公室接待群众来访;专题研究扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作

  罗中荣:上午,参加李映常务副市长主持召开的全市项目投资工作专题推进会

  下午,到遂宁出差

  贾  君:到四川师范大学汇报工作

  吴兴德:处理日常事务

  戴远荣:上午,到上八庙镇主持召开全区政法综治重点工作暨综治中心规范化建设现场会

  下午,参加程秋同志主持召开的全市依法治市“八大提升行动”现场推进暨述职评议协调会;参加区环保委员会2018年第4次会议;召集区纪委监委、区委政法委、区公安分局、区扫黑办等部门相关同志专题研究全区近期扫黑除恶专项斗争工作

  朱夷平:上午,到区群众接待中心接访

  下午,召集区民政局、区民宗办、区城管执法分局有关同志专题研究义阳山宗教场所专项整治工作

  黄  惠:上午,专题研究深化改革推进工作,研究挂联项目建设工作

  下午,专题研究区委办机关支部党的建设工作,研究史志档案、河长制等工作

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:在遂宁出差

  何文宝:上午,参加区公安分局每周工作例会;处理日常事务

  下午,到市公安局参加荣全副市长召开的专题会

  苟  雄:上午,处理日常事务

  下午,参加区环保委员会2018年第4次会议

  谢  静:到四川师范大学汇报工作

  邓洪昆:上午,参加黄石盘水库工程截流阶段移民安置终验座谈会

  下午,与区农林局负责人专题研究非洲猪瘟疫情防控;到成都参加黄石盘水库工程截流阶段移民安置终验会议

  杜攀斌:上午,专题研究川东IT产业园及电商基地和巴食巴适品牌运营和管理相关事宜

  下午,到玉井乡督导农贸市场建设推进情况

  郑怀斌:出差

  邓有初:到尹家乡督导脱贫攻坚工作

  杜新科:到万安乡、双胜镇查看提案办理第三方评价芦笋产业现场

  侯  斌:上午,研究执行工作

  下午,研究行政审判工作;到区政府向清平区长汇报工作

  张家洪:上午,参加全国检察机关学习贯彻修改后人民检察院组织法和刑事诉讼法电视电话会议

  下午,处理日常事务

【上情摘要】

  习近平出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲。首届中国国际进口博览会5日在上海开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲,强调回顾历史,开放合作是增强国际经贸活力的重要动力;立足当今,开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求;放眼未来,开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求。各国都应该积极推动开放合作,实现共同发展,开创人类更加美好的未来。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞,推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞,推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞。

  习近平强调,中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,将始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者。为进一步扩大开放,中国将在以下几方面加大推进力度。

  第一,激发进口潜力。中国将促进居民收入增加、消费能力增强,培育中高端消费新增长点,持续释放国内市场潜力,扩大进口空间;将进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式发展。中国真诚向各国开放市场,中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好。

  第二,持续放宽市场准入。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单,减少投资限制,提升投资自由化水平,正稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。

  第三,营造国际一流营商环境。中国将加快出台外商投资法规,完善公开、透明的涉外法律体系,全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度;对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待;保护外资企业合法权益,坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度。

  第四,打造对外开放新高地。中国将支持自由贸易试验区深化改革创新,抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

  第五,推动多边和双边合作深入发展。中国一贯主张,坚定维护世界贸易组织规则,支持对世界贸易组织进行必要改革,共同捍卫多边贸易体制。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定,加快推进中欧投资协定谈判,加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”,支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用。中国将继续推进共建“一带一路”,坚持共商共建共享,为全球提供开放合作的国际平台。

  习近平宣布,为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,我们决定,增设中国上海自由贸易试验区的新片区;在上海证券交易所设立科创板并试点注册制;支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

  习近平强调,中国国际进口博览会不是中国的独唱,而是各国的大合唱。希望各位嘉宾深入探讨全球经济治理体系改革新思路,共同维护自由贸易和多边贸易体制,共建创新包容的开放型世界经济,向着构建人类命运共同体目标不懈奋进,开创人类更加美好的未来。(人民日报)

【区内动态】

  区财政局用好财政政策助推脱贫攻坚。(1)发挥财政杠杆作用。加快转变财政支持发展方式,建立健全财政金融协同互动框架体系,通过以奖代补、贴息、担保、专项债券等方式,引导和撬动社会资本、金融资本投向脱贫攻坚,确保投入力度不断增强、资金总量持续增加。(2)建立投资融资机制。注入农业担保基金2324.4万元,以区农业融资担保有限公司为载体,建立“财政+投资+贷款+担保+保险”的多元投融资模式,通过财政担保费率补助、以奖代补、风险分担等方式,激励投融资机构加大对扶贫领域投入。(3)大力拓宽增收渠道。积极争取中央和省、市专项扶贫资金,支持开展资产投资收益模式,拓宽群众增收途径、壮大村集体经济。计划到2020年安排资产投资收益和扶持村集体经济发展试点资金2000万元,撬动社会资金1.5亿元,投入脱贫攻坚。

  上八庙镇:持续推进扫黑除恶专项斗争工作。(1)开展主题宣传。通过“两微一端”、LED显示屏、村村响、张贴通告等形式,各村(居)落实网格员专职开展宣传活动,做到宣传有声势、有内容、有效果。(2)畅通举报渠道。各村(居)阵地设立扫黑除恶举报箱,通过微信、微博、宣传画报公布举报电话,明确专人负责,确保举报电话畅通,广泛接受社会各界情报信息。(3)进行摸底清查。针对刑满释放人员、疑是涉黑涉恶等人员开展实地走访,通过点对点、面对面的方式收集情报线索,及时摸清家底,建好台账。(4)开展专项督查。定期组织开展专项督查,对在扫黑除恶斗争中成绩突出的单位和个人进行表彰表扬;对工作中不担当、不作为、责任落实不力的,及时移交镇纪委严肃追责问责。

【前沿热点】

  我省决定出台促进返乡下乡创业二十二条措施。11月5日,省委副书记、省长澳门威尼斯人网站主持召开省政府第16次常务会议,传达学习习近平总书记、李克强总理近期重要指示批示和党中央、国务院近期重要会议精神,研究部署促进农民工、大学生和复员转业退役军人等创业者返乡下乡创业、推进竹产业高质量发展等工作。会议就贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期重要指示批示精神,进一步抓好我省自贸试验区建设、促进民营经济健康发展、大众创业万众创新和补齐基础设施短板等重点工作进行了安排部署。会议原则通过《促进返乡下乡创业二十二条措施》,对返乡下乡农民工、大学生和复员转业退役军人等创业者从项目立项到创业成功全过程,全链条式制定了扶持创业的优惠政策,实现创业过程支持政策全覆盖,主要包括明确返乡下乡创业项目按当地招商引资相关政策给予优惠和奖励,设立返乡下乡创业扶持基金,支持返乡下乡创业较为集中的开发区和产业园区因地制宜发展公租房,鼓励农村承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权“三权”抵押融资试点县(市、区)的创业者利用“三权”进行抵押贷款,实施返乡下乡创业培训专项行动和创业带头人培养计划等内容。本次常务会议开始前,省委组织部副部长、省委编办主任雷世界讲解了抓好“三定”推动机构改革落实和升位有关内容。(四川日报)

【推荐文章】

剑阁县:探索实行五个新模式 推动乡村社会有效治理

  近年来,剑阁县针对农村幅员面积广、人口密度相对较低、农业资源丰富但利用转化率较低、农业生产组织方式转型、农村社会治理面临新情况新问题等实际情况,围绕脱贫攻坚、乡村振兴和幸福美丽新村系列安排部署,探索实行了5个新模式,有效推动了乡村社会治理。

  一、改革乡镇功能结构,构建“一办四中心”运行模式。一是在全市推行乡镇功能结构改革、组建“一办三中心”基础上,全面整合“七站八所”职能,充分运用信息化手段,改条块分割为分块集中,组建党政办公室、产业引导中心、综治工作中心、便民服务中心、信息管理中心“一办四中心”,分别由乡镇副职领导兼任主任,原“七站八所”所有资源集聚集中办公,每个“中心”都窗口前移,阵地下移到村(社区)、新型农业经营主体和社会公共服务组织中。二是切实扩大乡镇党委人事管理权、资金整合使用权、考核激励权,确保各项工作、各类矛盾解决分块覆盖,一抓到底,确保有人办事、有钱办事,民有所呼、我必有应。同时,不因人力、物力、财力一时短缺而误事,联系服务到每一群众和经营主体。三是明确“一办四中心”职能,实现专业化、规范化运行。便民服务中心主要承担劳动保障、国土、环境卫生、民政、残联、卫生、计生、新农合、工商、税务、电力等事项审批和服务职责。产业引导中心主要承担发展改革、财政、农林水牧、扶贫移民、城乡规划建设管理、环保、旅游及科技推广、项目规划及实施等工作责任。综治工作中心主要承担综治、维稳、司法、防邪、信访、人民调解、安全生产监督、食药安全监督等工作职责。信息管理中心主要承担党员干部日常监督管理,网格化服务管理、党员教育、信息服务等职能。

  二、改变农村党组织设置方式,试行区域化大党委和联合支部等模式。一是依托现代农业园区建设规划,打破行政区划、行业壁垒和身份限制,建立园区大党委。对规划区自然村党支部、园区新型农业经营主体,进行基础资源统筹协调、集约配套、优化布局,如农资供应、保鲜库、质量检测中心、专合组织、中心学校、中心医院、卫计中心、养老服务中心等。二是对区域相邻、生产条件相近、民俗文化相通,但发展水平差距较大的自然村,实行统一领导、统分结合、统筹协调,项目分村实施、资金分村核算、事务分村管理,即“三统三分”,切实提高公共资源利用共享率,起到强堡垒带后进促均衡的作用。三是根据各地外出务工党员的分布情况,在县委设立外出流动党组织管理办公室,分地区派驻流动党委,并设立党支部,要求流动党员接受原住地党组织和流入地流动党组织双重领导,两地党组织加强协调配合,招引成功人士,推动资金回流、人才回归、项目回乡、反哺家乡。现已建立各类大党委56个,联合党支部61个,派出流动党委5个。

  三、拓宽党员服务群众领域,建立党员志愿和突击队服务模式。一是构建全覆盖乡村党员志愿服务体系,建立县乡村三级党员志愿服务网络,分类别组建志愿服务队伍,拓宽服务领域、延伸服务触角、强化服务功能,常态化开展志愿服务活动,做到针对性组建,专业化设立。二是建立志愿服务超市,实行“订购”和“选购”相结合,由中心组织安排党员志愿服务队或党员突击队实施,并回访登记。例如,剑门关镇常态化建立了15支党员志愿服务队,月均开展志愿活动28场次,其中免费服务21场次,实现公益性收入达0.5万元。三是规范管理志愿服务队伍,突出公益性、先进性、纯洁性,体现关爱贫困群体,绝不与民争利,绝不侵害群众利益,使所获收益全部反补给贫困群众。

  四、创新党员干部日常管理办法,构建全域全程民主监督新模式。一是主动接受上级监督。通过点位巡察、专项审计、“阳光问政”等监督方式,实现上级监督全覆盖。二是发挥村务监督委员会的主体监督作用。在村党支部领导下,选举成立由5名村民代表组成的村务监督委员会,监委会主任和成员由村民代表大会民主选举,负责监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议执行情况,规范乡镇村务公开和监督。三是畅通多维监督渠道。建立推行“两清单一评价”干部日常监督评价体系,全面落实“十要十不”党员干部日常行为规范,公布干部日常监督举报电话和网络信箱,建立民情信息收集处理体系,收集社情民意,开展社会监督和党政监督,信访总量同比下降25.8%,党风廉政建设满意度测评连续5年位列全市前茅。

  五、丰富村民自治实现形式,实行多元共治的文明新风培树模式。一是建立多形式良俗养成机制。订立修改了尊老睦邻、公德礼仪、勤奋励志等三类42条《村规民约》,引导群众向上向善,自树典型。全面开展政策法治、感恩奋进、文明新风“三项教育”活动,通过开展“三户两好”和公益星、致富星、卫生星等“十星”评比、参加公益活动进行道德积分等活动,培养良好的道德行为规范。二是创新多层多级的矛盾调处机制。组建一支多元参与的调处队伍,由党员、村干部、法治副主任、法律顾问、乡贤乡士以及“三老”(老干部、老妈妈、老爷爷)组成矛盾纠纷村级调解工作队和义务普法宣传队,确保了小事不出社,大事不出村,矛盾纠纷全部就地化解。三是充分发挥本土乡贤示范教化作用。成立乡贤协会,建立乡贤名录,加强乡贤联系和组织乡贤扶贫,培育乡贤文化,为农村新风培育发展进步注入强大活力。(四川三农网)