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今日要情(第208期)

来源:区委办     发布日期:2018-11-01     点击数:1 人次

【领导活动】

  梁津华:主持召开区委二届第94次常委(扩大)会议等

  王清平:出席区委二届第94次常委(扩大)会议等

  朱继忠:列席区委二届第94次常委(扩大)会议等

  肖 平:请假

  程  秋:上午,陪同省扶贫移民局项目中心主任王正红一行到双胜镇天良村、柳林工业园、罐子沟村等地调研“四川扶贫”公益性集体商标申报审核和管理工作

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议

  吉  锐:上午,处理日常事务

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议

  虎开仲:上午,专题研究扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作,市纪委内部巡察反馈问题整改工作

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议;参加区扫黑除恶领导小组专题会

  罗中荣:上午,主持召开迎接省政府安全生产大检查工作专题会

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议;参加津华书记主持召开的专题会议

  贾  君:上午,到上八庙镇督导脱贫攻坚工作

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议;落实区委中心组专题学习(扩大)会议相关工作

  吴兴德:随市委常委、组织部部长张鹏飞到凉山州看望慰问脱贫攻坚综合帮扶干部

  戴远荣:上午,与区司法局、区依法治区办相关同志研究全市依法治市现场会相关工作

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议;参加区扫黑除恶领导小组专题会

  朱夷平:上午,到上八庙镇来凤村出席2018年农民工厨艺技能培训开班仪式;主持召开区总工会主席办公会议

  下午,出席区委二届第94次常委(扩大)会议

  黄  惠:陪同省级部门调研组一行来澳门威尼斯人平台调研

  赖永常:上午,陪同省人大、市人大领导来恩调研

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  徐学恩:上午,到市人大参加代表工作会议

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  朱爱国:上午,参加津华书记主持召开的专题会议

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  何文宝:上午,主持召开区公安分局党委会

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议;参加区扫黑除恶领导小组专题会

  苟  雄:上午,到观音井镇万寿村查看农村土坯房改造工作

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  谢  静:上午,到兴隆镇调研区人民医院兴隆分院项目推进工作、到鳌溪河关公镇段巡河

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  邓洪昆:上午,陪同省扶贫移民局项目中心主任王正红一行到双胜镇天良村、柳林工业园、罐子沟村等地调研“四川扶贫”公益性集体商标申报审核和管理工作

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议;主持召开脱贫攻坚项目库申报专题会

  杜攀斌:上午,到义兴镇督导脱贫攻坚工作

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  郑怀斌:到双胜镇调研农村产业发展

  邓有初:到柳林食品工业园调研产业发展

  杜新科:上午,到青木镇、渔溪镇、上八庙镇开展乡镇污水处理设施建设与管理专题视察

  下午,列席区委二届第94次常委(扩大)会议

  侯  斌:陪同市中院党组书记、院长徐文昌到义兴镇新庙村、九镇乡石洞寺村等地开展脱贫攻坚验收督导工作

  张家洪:上午,到玉井乡督导脱贫攻坚工作

  下午,参加区扫黑除恶领导小组专题会

【上情摘要】

  习近平主持召开中共中央政治局会议。会议认为,今年以来,各地区各部门按照党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快改革开放步伐,实现了经济社会持续健康发展。前三季度,经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口较快增长,利用外资稳步扩大,秋粮获得丰收,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。经济结构持续优化。支持民营经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心。

  会议指出,当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策。

  会议指出,当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有待进一步释放。

  会议强调,面对经济运行存在的突出矛盾和问题,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力度,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有效应对外部经济环境变化,确保经济平稳运行。要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益。要改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。

  会议要求,扎实做好年末各项工作。要抓好庆祝改革开放40周年活动和举办首届中国国际进口博览会。做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬,保障农民工工资及时足额发放,抓好安全生产,加强自然灾害防治,确保社会大局稳定。(人民日报)

【区内动态】

  区财政局:多措并举持续推动廉洁政府建设常态化。(1)完善财政预算管理制度。进一步规范预算编制,增强预算执行刚性约束,严格执行国库集中支付制度,加强公务卡结算管理;继续加强和改进财政预决算公开工作,实施预算执行全过程动态监控,及时纠正查处违规行为。(2)强化政府投资项目管理。严格执行“无立项批复不评审、无资金来源不评审、已实施项目不评审”,对所有政府性项目先评审后招投标,防止随意调整和增加概算;加强与纪检监察、审计部门的协调配合,加大对政府采购违法违规行为的处罚、处理力度。(3)加强扶贫领域资金监管。重点围绕扶贫、民生、应急救灾等领域,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处吃拿卡要、优亲厚友等问题;严格落实扶贫资金乡镇(街道)和主管部门监管责任,推动扶贫资金精准使用。(4)推进财政系统内控建设。结合财政廉政风险防控,深入推进财政内控体系建设,进一步发挥内控预防作用,防范财政资金分配、管理、使用中的廉政风险;深入开展内控考核评价,推进内控执行与完善,对违反内控规定的行为严肃追责问责。

  文治街道“三心”快速推进拆迁安置还房工作。(1)细心摸底排查。把全体工作人员分成12个小组,包保到组,分解到人,按户排查,逐人登记,主要摸清并详细登记被拆迁人协议签订时间、安置人口、安置地点、安置面积以及安置房屋户型、楼栋需求,分类进行统计,为全面做好摸底复核清理工作奠定扎实基础。(2)耐心宣传政策。通过召开居民大会、印发宣传手册、入户宣讲等方式,围绕相关政策依据,重点对安置方式、安置时间、实施程序、购房券使用与结算、房源户型与数量等群众关心的热点重点问题进全方位、多层面、高频次宣传,提高群众对购房券安置模式的认可度和参与度。(3)精心维护稳定。通过走访群众、座谈、问卷调查、专题会议等方式对潜在风险进行评估,形成风险评估预案,做好安置全过程的舆情监测和引导,对可能引发上访和影响稳定的信访问题进行定期排查、及时化解,稳妥处理好各种矛盾和问题,确保工作平稳、有序、快速推进。

【前沿热点】

  国办印发指导意见保持基础设施领域补短板力度。近日,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确,要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板,加快推进已纳入规划的重大项目。《指导意见》提出了10项配套政策措施。一是加强重大项目储备。根据重大战略部署、国民经济和社会发展规划纲要、重大建设规划以及财政承受能力和政府投资能力等,依托国家重大建设项目库,储备一批重点领域补短板重大项目。二是加快推进项目前期工作和开工建设。加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作,加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度。三是保障在建项目顺利实施,避免形成“半拉子”工程。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,对确有必要、关系国计民生的在建项目,统筹采取有效措施保障合理融资需求。四是加强地方政府专项债券资金和项目管理。地方政府建立专项债券项目安排协调机制,加强地方发展改革、财政部门间的沟通衔接,确保专项债券发行收入重点用于在建项目和补短板重大项目。五是加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。对已签订借款合同的必要在建项目,金融机构可在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资。六是合理保障融资平台公司正常融资需求。金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上,按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,不得盲目抽贷、压贷或停贷。七是充分调动民间投资积极性。尽快在交通、油气、电信等领域推介一批投资回报机制明确、商业潜力大的项目,引导社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给。八是规范有序推进政府和社会资本合作项目。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。九是深化投资领域“放管服”改革。依托全国投资项目在线审批监管平台,对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”,切实压减审批时间。十是防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。(人民日报)

【推荐文章】

发展乡村旅游的渠县探索

  近年来,四川渠县立足明显的区位优势、优美的生态环境、丰富的旅游资源和淳朴的乡土文化,实施“古賨国都、悠然渠县”品牌战略,在推进重点景区建设的基础上,科学整合乡村旅游资源,不断优化产业结构,持续推动乡村振兴,全力打造神秘临巴、农耕李馥、运动龙潭等个性化特色乡镇。先后成功创建四川省旅游扶贫示范区、“四川省乡村旅游示范县”、2个四川省旅游度假区、6个省级旅游扶贫示范村、3个省级四星级以上乡村酒店,民宿达标户24户,贵福、文崇等7个乡镇被评为四川省乡村旅游示范乡镇,中滩村等9个单位被评为四川省乡村旅游示范村。

  渠县乡村旅游的发展措施

  政府主导、科学规划。一是突出政策引领。高起点、高规格编制《渠县“十三五”旅游业发展规划》《渠县乡村旅游总体规划》等文件,统筹制定乡村旅游分布、城乡环境治理、产业定位等规划,同步实施水、电等乡村旅游基础设施建设。二是规划专项资金。在县财政每年预算3000万旅游发展专项资金的基础上,高效整合国土、建设等部门力量和配套资金,撬动社会资本12.8亿元投资全县乡村旅游建设。

  因地制宜,突出特色。一是努力挖掘区域特色。以提升打造賨人谷5A级景区为龙头,以“一心两廊五区”为支撑,积极推动度假万寿、田园渠南、神秘临巴等特色小镇建设,大力推进以桃花、柑桔等基地为载体的乡村旅游产业体系建设,使传统乡村旅游经营逐步过渡到差异化、特色化等发展轨道。二是不断培育产业特色。以黄花、柑桔、花椒、核桃、粮油、蔬菜等重点特色产业为依托,提升打造100万亩优质产业基地,通过产业基地的示范作用带动周边农村的生态建设,培育出具有农业产业特色的田园风光。三是创新文旅融合发展。积极开展文化内容丰富、群众参与性强的旅游节庆活动,将文化元素融入到休闲度假旅游、生态旅游等大众化旅游产品中,充分展示文化旅游魅力。

  加大投入,提升品质。一是举办专题讲座。围绕现代旅游服务需求,主动邀请各地旅游专家到渠县举办旅游专题讲座,提升乡村旅游从业人员素质。二是外出考察学习。积极组织从业人员开展外出考察学习活动,改进经营管理方式,完善导游牌、停车场等硬件设施建设,提升旅游服务接待水平。三是加强行业整治。大力开展旅游市场整治和行业监管,健全完善旅游安全应急预案,提升完善乡村旅游景点硬件设施,实施城乡风貌塑造工程,保持周边建筑与自然景观、文物古迹的协调健康有序发展。2017年以来,全县实现旅游人数500万人次、旅游收入43亿元。

  对渠县乡村旅游发展的建议

  提升站位,明晰协同发展目标。一是进一步提升乡村旅游发展地位,配套完善发展相关指标和政策,积极促进乡村旅游与当地人文、经济协同发展。二是进一步提升乡村旅游发展水平,结合精准脱贫工作,积极对接国、省、市相关部门,配套相关产业项目,不断加大对賨人谷、秀岭春天等乡村旅游景点基础设施建设投入,形成具有影响力、吸引力和可持续发展的乡村旅游景区景点,带动当地贫困群众增收致富。

  绿色引领,建设美丽宜居城镇。一是挖掘牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,鼓励有发展乡村旅游条件的龙潭、柏水等乡镇,按照景区标准规划建设特色旅游景区,将美丽资源转化为“美丽经济”。二是加强三汇蒲家祠堂、土溪城坝遗址、贵福红军街等民俗文化、历史文化和红色文化名镇名村、历史文化街区等独特风貌保护,挖掘文化内涵,彰显乡愁特色,建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌特点的美丽小镇。

  主体多元,打造共建共享模式。一是要坚持政府引导、企业主体、市场化运作模式,在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面发挥作用。二是要明确投资建设主体,每个乡村旅游规划点由企业为主推进项目建设,统筹政府、社会、群众等主体积极性,推动政府、社会、村民同心同向行动。三是鼓励企业、其他社会组织特别是旅行社积极参与投资、建设、运营和管理。积极调动农民参与乡村旅游建设热情,促进其致富增收,让发展成果惠及广大群众。

  创新机制,激发乡村发展活力。一是建立低效用地再开发激励机制,建立健全进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权等自愿有偿流转和退出机制,盘活农村存量土地。二是创新乡村旅游和特色小(城)镇建设投融资机制,大力推进政府和社会资本合作,鼓励利用财政资金撬动社会资金,建议设立乡村旅游和特色小(城)镇建设基金。鼓励开发银行、农业发展银行等其他金融机构加大金融支持力度。鼓励有条件的三汇、临巴等旅游资源丰富的扩权乡镇通过发行债券等多种方式拓宽融资渠道。(当代县域经济)